Kategori : ELEKTRİK ENERJİSİ, ENERJİ GÜNDEMİ - Tarih : 01 Mart 2013
Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi, Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde incelenip görüşüldü.
Komisyon raporunda şunlara yer verildi: “Tasarı ve gerekçesi incelendiğinde;
– Elektriğin yeterli, kaliteli, sürekli, düşük maliyetli ve çevreyle uyumlu bir şekilde tüketicilerin kullanımına sunulması için, rekabet ortamında özel hukuk hükümlerine göre faaliyet gösterebilecek, mali açıdan güçlü, istikrarlı ve şeffaf bir elektrik enerjisi piyasasının oluşturulması ve bu piyasada bağımsız bir düzenleme ve denetimin yapılmasının amaçlandığının,
– Elektrik üretimi, iletimi, dağıtımı, toptan veya perakende satışı, ithalat ve ihracatı, piyasa işletimi ile bu faaliyetlerle ilişkili tüm gerçek ve tüzel kişilerin hak ve yükümlülüklerin düzenlenmesinin,
– Elektrik piyasasında faaliyet göstermek isteyen tüzel kişilerin Kanun hükümleri uyarınca lisans almak zorunluluğunun ve piyasa faaliyetlerinin birden çok tesiste yürütülecek olması halinde her bir tesis için ayrı lisans alınmasının,
– Elektrik piyasasında, lisans almak koşuluyla üretim, iletim, dağıtım, toptan satış, perakende satış, piyasa işletim, ithalat ve ihracat faaliyeti yürütülebilmesinin,
– Piyasada faaliyet gösterecek özel hukuk hükümlerine tabi tüzel kişilerin, anonim şirket veya limited şirket olarak kurulmasının,
– Üretim, iletim ve dağıtım lisansları için asgari on yıl olmak üzere lisansların, en çok kırk dokuz yıl için verilmesinin,
– Üretim lisansı almış olan şirketlerin projenin gerçekleşmesine yönelik gerçek bir çaba göstermeksizin alınan lisanslar üzerinden devir yoluyla rant sağlama çabalarının önüne geçilerek lisansların gerçek yatırımcı tarafından alınmasının temin edilmesi amacıyla önlisans uygulamasının,
– Üretim lisansı başvurusunda bulunan tüzel kişiye öncelikle, üretim tesisi yatırımına başlaması için mevzuattan kaynaklanan izin, onay, ruhsat ve benzeri belgeleri edinebilmesi ve üretim tesisinin kurulacağı sahanın mülkiyet veya kullanım hakkını elde edebilmesi için Kurum tarafından belirli süreli önlisans verilmesinin,
– Önlisansın süresinin, mücbir sebep hâlleri hariç, yirmi dört ayı geçmemesi, ancak Kurul’un, kaynak türüne ve kurulu güce bağlı olarak bu süreyi yarısı oranında uzatabilmesinin,
– Üretimin piyasaya arzının öngörülerek üretim faaliyeti gösterilen her türlü işletmede üretilen elektriğin olabildiğince kısıtsız ve engelsiz olarak piyasaya arz edilmesini sağlayan bir piyasa yapısının oluşturulmasının,
– Üretim faaliyetinin özel sektör üretim şirketleri ve bir kısım kamu üretim şirketleri eliyle yapılması ilkesinin benimsenmesinin,
– Enerji Piyasaları İşletme Anonim Şirketi tarafından organize edilecek organize toptan elektrik piyasalarında elektrik enerjisi ve/veya kapasite alım-satımının yapabilmesinin,
– Yeni oluşmakta olan bir piyasa olan elektrik piyasasında rekabetin aksak oluşmamasını teminen piyasa payı kısıtlarının korunmasının,
– Üretim faaliyetinin, lisansları kapsamında kamu ve özel sektör üretim şirketleri ile organize sanayi bölgesi tüzel kişiliği tarafından yürütülebilmesinin,
– İletim faaliyetinin lisans kapsamında tekel olarak TEİAŞ tarafından yürütülmesinin ve TEİAŞ’ın sadece iletim faaliyeti yapabilmesinin,
– Dağıtım şirketinin, dağıtım faaliyeti dışında bir faaliyetle iştigal edememesinin,
– Tedarik lisansı sahibi özel sektör tüzel kişilerinin üretim ve ithalat şirketlerinden satın alacağı elektrik enerjisi miktarının, bir önceki yıl ülke içerisinde tüketilen elektrik enerjisi miktarının yüzde yirmisini geçememesinin,
– Piyasa işletim faaliyetinin, organize toptan elektrik piyasalarının işletilmesi ve bu piyasalarda gerçekleştirilen faaliyetlerin mali uzlaştırma işlemleri ile söz konusu faaliyetlere ilişkin diğer mali işlemlerden oluşmasının,
– Türk Ticaret Kanunu ve özel hukuk hükümlerine tabi, Enerji Piyasaları İşletme Anonim Şirketi (EPİAŞ) ticaret unvanı altında bir anonim şirket kurulmasının,
– EPİAŞ’taki kamu kuruluşlarının ve kamu sermayeli şirketlerin doğrudan ve dolaylı toplam sermaye payının, Borsa İstanbul Anonim Şirketi hariç %15’i aşamamasının
– 4562 sayılı Kanuna göre kurulan organize sanayi bölgeleri tüzel kişiliklerinden Kurumun belirleyeceği şartları sağlayanların, şirket kurma şartı aranmaksızın onaylı sınırları içerisinde, Kurumdan üretim ve/veya dağıtım lisansı alarak üretim ve/veya dağıtım faaliyetlerinde bulunabilmesinin,
– İmdat grupları ve iletim ya da dağıtım sistemiyle bağlantı tesis etmeyen üretim tesisleriyle kurulu gücü azami bir megavatlık yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim tesisleri ve mikrokojenerasyon tesislerinin lisans alma ve şirket kurma yükümlülüğünden muaf faaliyetler olmasının,
– Elektrik enerjisi üretim, iletim ve dağıtım faaliyeti gösteren tüzel kişilerin, gerekli hallerde üretim, iletim ve dağıtım tesislerinin işletilmesi ve bakım-onarım işlerinin hizmet alımı yoluyla yaptırabilmesinin,
-Otoprodüktör lisansı sahibi tüzel kişilere, mevcut lisanslarındaki hakları korunarak 31/12/2012 tarihine kadar resen ve lisans alma bedeli alınmaksızın üretim lisansı verilmesinin,
– Düzenlemenin yürürlüğe girmesi ile birlikte Kurumca henüz sonuçlandırılmamış üretim lisansı başvurularının, önlisans başvurusu olarak değerlendirilmesinin,
– Toptan satış ve perakende satış lisansı sahibi tüzel kişilere, mevcut lisanslarındaki hakları korunarak resen ve bedel alınmaksızın tedarik lisansı verilmesinin,
– Tedarik şirketlerinin bölge sınırlaması olmaksızın hem toptan hem de perakende satış faaliyeti yapabilmesinin,
– İthalat ve ihracatın birer piyasa faaliyeti olmasının,
-Avrupa Birliği düzenlemelerine uyumdan kaynaklanan hukuki ayrıştırma mükellefiyetinin yerine getirilmesi amacıyla Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte devam etmekte olan dağıtım şirketinin perakende satış faaliyetinin, her dağıtım bölgesinde görevli dağıtım şirketince kurulan tedarik şirketi tarafından yerine getirilmesinin,
– Son kaynak tedariğinin kapsamı ve son kaynak tedarikçisinin atanma yoluyla belirlenmesi yönteminin benimsenmesinin,
– Sermaye piyasası aracı niteliğindeki standardize edilmiş spot elektrik sözleşmelerinin ve dayanağı elektrik enerjisi ve/veya kapasitesi olan türev ürünlerin işlem gördüğü piyasaların işleticisinin İstanbul Menkul Kıymetler Borsası olmasının,
– Piyasada tedarik faaliyetiyle uğraşabilen üretim şirketlerinin ihracat yapabilmesinin,
– Kurum, Bakanlık, ve DSİ tarafından yapılacak denetime ve yaptırımlara ilişkin usul ve esasların belirlenmesinin,
– İlk defa işletmeye girecek üretim lisansı sahibi tüzel kişilere sağlanacak teşviklerin 31/12/2015 tarihine kadar uzatılmasının,
– Otoprodüktörler ve otoprodüktör grupları tanımının kojenerasyonla sınırlandırılarak yürürlükten kaldırılmasının ve mevcut otoprodüktörlerin önceki mevzuattan kaynaklanan haklarının korunarak üretim lisansı almalarının,
– 4628 sayılı Kanunun yürürlük döneminde sonuçlanmamış lisans başvurularının önlisansa dönüştürülmesinin,
– Arz güvenliğimize katkı yapılmasını teminen, üretim lisansı alarak belirli bir aşamaya gelmiş ancak lisansı çeşitli sebeplerle iptal edilmiş tesislerin ekonomimize kazandırılmasına yönelik düzenlemelerin yapılmasının,
öngörüldüğü anlaşılmaktadır” denildi.
