Kategori : ENERJİ GÜNDEMİ, ENERJİ VERİMLİLİĞİ - Tarih : 06 Aralık 2012
Enerjide dışa bağımlılığı azaltmak, enerji güvenliğini artırmak ve iklim değişiklikleriyle mücadele Avrupa Birliği’nin yeni enerji verimliliği eylem planının en önemli hedefleri olarak belirlenmiştir.
Dönüm noktaları:
23 Ekim 2006: Avrupa Komisyonu enerji verimliliği eylem planını sundu.
10 Ocak 2007: Komisyon’un enerji ve iklim değişikliği paketinde enerji verimliliğini öncelikli alan olarak tanımladı.
30 Haziran 2007: AB üye ülkeler ulusal enerji verimliliği eylem planlarını Komisyon’a sunmaya başladılar.
Ekim 2009: AB araç lastiklerine “yakıt verimliliği” etiketi getirilmesi konusunda anlaştı.17 Kasım 2009AB “Binalarda Enerji Performansı” Direktifi üzerinde uzlaşmaya vardı.
6-7 Eylül: Avrupa Birliği Çevre Bakanları, gayri resmi toplantıda enerji verimliliğini tartıştılar.
2011 başı: Komisyon yeni enerji verimliliği eylem planı sunacak
Politika özeti
Komisyon’un 2006’da onayladığı Enerji Verimliliği Eylem Planı kapsamında 2020 yılına kadar AB’nin bugün kullandığı enerjiden %20 daha az enerji tüketerek her yıl yaklaşık 780 ton daha az karbondioksit açığa çıkması ve 100 milyar Euro tasarruf sağlanması öngörülmektedir.
AB’nin kendi enerji tüketiminden kaynaklanan sera gazı salınımının(CO2) 2020 yılına kadar %20 oranında azaltılması gibi AB’nin yeni stratejik hedefine ulaşabilmesi için eylem planında belirtilen 10 öncelikli alan belirlendi. Bu alanda 2007 ile 2012 sonuna kadar uygulanması planlanan belirli eylemler tanımlandı. Bunlardan uygulanan eylemler:
· Televizyon, buzdolapları ve aydınlatma gibi ürün grupları için verimlilik standartlarına uygun hale getirildi
· “Binalarda Enerji Performansı” Direktifinde yeni düzenlemeye gidildi
· Avrupa’da otomobil egzoslarından çıkan CO2 oranına sınırlama getiren mevzuat çıkardı
· Valiler Birliği (Covenant of Mayors) yaratılması
AB düzeyinde ve ulusal düzeyde enerji verimliliğine ulaşılması için Üye devletlere de bazı sorumluluklar düşüyordu. Enerji verimliliği ve enerji hizmetleri yönergesi kapsamında, üye devletler ulusal enerji verimliliği eylem planlarını Avrupa Komisyonu’na sunmayı taahhüt ettiler. Bu eylem planları, üye devletlere hedeflenen %16 enerji tasarrufuna nasıl ulaşacakları konusunda genel bir çerçeve sunuyordu.
Planın ara değerlendirmesi için 2009 yılı planlanırken, Komisyon gözden geçirilmiş eylem planının en erken 2010 sonunda yayınlanacağını bildirdi.
Konular
Revize edilmiş eylem planı birliğin 2020 yılına kadar enerji tüketimini %20 oranında azaltma hedefine ulaşmasına yardım etmek için enerji verimliliği konusunda AB çabalarını güçlendirmeye çalışacak.
Eylül 2010 yılında yayınlanan Ecofys and Fraunhofer ISI tarafından yapılan çalışmaların ilk sonuçları, birliğin enerji tasarrufu hedefinin başarıya ulaşabilmesi için AB’nin tedbir politikalarını üç katına çıkarmasının zorunlu olduğunu ortaya koyuyordu. Çalışma, amacın enerji faturalarında yıllık 78 millar € tasarruf sağlanırken, bir milyon kişiye iş yaratılması ve 560Mt CO2 tasarruf edilleceğini belirtiyor.
Binalardaki enerji verimliliğine odaklanma
Komisyon enerji verimliliği eylem planı, özellikle binalara ve ulaşım sektörüne yöneldiğini kaydederken , bunlara ek olarak yeni düzenlemeler getirilen Enerji Verimliliği ve Enerji Hizmetleri Yönergesi gibi yasa tekliflerininde eşlik edeceğini bildirdi.
Planın ana anlaşmazlık noktalarından biri revize edilmesi ön görülen 2006 planı çerçevesinde belirlenen tedbirlerin uygulanma alanı.
Bir önceki Komisyon tarafından 2009’da hazırlanan deteylı plan, daha az ve daha çok amaçlanan eylemler için compleks eylem planlarının azaltılmasını öneriyordu. Daha sonra gelen yürütme bu planı hayata geçirme kararı aldı.
15 milyon binanın 2020 yılına kadar yenilenmesini teşvik etmek için plan, Avrupa Binaları Girişimi ile inşaat sektörü hedefine yöneldi. Bununda ötesinde plan, tüm üye devletleri Ulusal Enerji Verimliliği Fonu kurmak için imtiyazlı tahvilleri veye risk paylaşımı olanaklarını desteklemeyi önerdi.
Taslak plandaki diğer girişimlerden biri de 2020 yılına kadar emisyon salımını %20 oranında düşürülmesini sağlamak için akıllı şehirler ağı oluşturulması. Bunun dışında tedbirler bütün üye devletlerin beyaz sertifika şeması ( white certificate scheme) kurmasını zorunlu kılan yönerge.
Binalarda Avrupa’nın enerji tüketiminde %40 tasarruf hedefi statejisinin merkezinde binalar olacak. Enerji verimliliği eylem planı, akıllı elektrik sayaçlarının alınmasından, binaların yüksek enerji performansı standartlarına uygun olarak yenilenmesine kadar bir dizi potansiyel tedbirin hayata geçmesini amaçlıyordu.
Diğer öneriler arasında enerji verimliliği için iş gücünde Avrupa eğitim stratejisi oluşturulması. Avrupa eğitim stratejisiyle heflenen enerji verimliliğindeki gelişimleri uygulayabilecek yetenekli mimarlar ve inşaatçıların yanı sıra sertifikalı uzmanların yetiştirilmesi.
Diğer sektörler: Ulaştırma ve kentler
Enerji Verimliliğini Artırma Eylem Planı’nın kapsadığı sektörlerden biride ulaştırma sektörüdür
Emisyon salımının artmaya devam ettiği ulaştırma sektöründeki politika ve önlemler, Birliğin enerji verimliliğini arttırma politikasının en önemli unsurlarından biridir.
Araçlarda enerji verimliliği standarlarının yakalanması için toplu ulaşım araçlarında yenilenebilir ve alternatif yakıtların kullanılmasının teşvil edilmesi amaçlanıyor.
Komisyon, 2010 için Avrupa Ulaştırma Politikası konulu Beyaz Kitap’ta (White Paper) 2020 yılına kadar ulaştırma sektöründe sürdürülebilir enerji verimliliğini sağlamak için alınacak önlemlerin ana hatlarını çiziyor.
Alkıllı şehirler girişimi, Stratejik Enerji Teknolojisi Planı finansmanı için AB stratejisi gibi çeşitli sektörlerdeki girişimleri bir araya getiriyor.
AB, 25 ile 30 arasında öncü akıllı şehirler ağı olarak, yenilenebilir enerji ve enerji verimliliği şampiyonları olan akıllı şehirler seçmeyi planlıyor. Bu fikir, AB’de inşa edilecek yeni binaları enerji verimliliğine uygun olmasına özendirmek amaçlıdır.
Hedef bağlayıcı mı ?
Enerji verimliliği, enerji tüketiminin %20’sini yenilenebilir enerjilerin oluşturması tahadütünü içeren AB’nin 2020 hedefi gibi uyulması zorunlu bir amaç olmaktan ziyade gönüllü bir hedef olmaktadır.
Önceki Komisyon tafarından sızdırılan taslak plan Komisyon’un daha önceden gönüllük esasına dayandırdığı 2020 yılına kadar %20 enerji tasarrufu hedefini bağlayıcı hale getirecek bir yönergeyi yürürlüğe koyacağını belirtiyordu. Bu planın önerisi hedefin belli sektörlere yönelik olması, potansiyel olarak binalarla sınırlı olması yada ekonominin bütün alanlarını kapsaması şeklinde önerilerde bulunuyor.
Verimlilik hedefi teknik olarak yenilenebilir enerji hedefinden daha zor. Çünkü verimliliğin ilk etapta nasıl ölçüleceği belli değil.
Avrupa Komisyonu İklim Eyleminden Sorumlu Komisyon Üyesi Connie Hedegaard, hedefin bağlayıcı olması gerekmediğini ifade ederken Avrupa Parlamentosu üyeleri hedefin bağlayıcı olduğunu savundular.
Taraflar
Danimarkalı merkez sağ Avrupa Parlamentosu Üyesi Bendt Bendtsen, enerji tasarrufunda yaşanan kilitlenmenin çözümü için daha fazla uygulamaya ihtiyaç olduğunu savundu. Ulaştırma sektöründeki yeniliklerin önemini vurguladı.
Asıl problemin finansman eklikliği olduğunu vurgulayan Bendtsen, yapısal fonlara bakmak gerektiğini vurguladı ve özel sermeyeye ulaşmanın yollarının bulunması gerektiğinin altını çizdi.
Binalarda enerji verimliliği için Avrupa ittifakını temsil eden EuroACE, Enerji Verimliliği ve Enerji Hizmetleri Yönergesi revize edilmiş halinin bağlayıcı olması gerektiğini beyan etti.
EuroACE, bununla birlikte enerji tasarrufunun binalarda bağlayıcı bir hedef olması tüm enerji tasarrufu hedeflerinden daha kolay hesaplanabilir ve yönetilebilir bir durum olduğunun altını çizdi.
Avrupa Çevre alanında çalışan sivil toplum örgütleri, 2020 yılına kadar her üye devletin enerji tüketimini mutlaka azaltması için Komisyon’un bağlayıcı bir enerji verimliliği hedefi ortaya koyması gektiğinin kaydettiler.
CAN-Europe, EEB, Friends of the Earth Europe, WWF ve Greenpeace’ in Komisyon Başkanı José Manuel Barroso’ya yazdıkları mektupta bağlayıcı hedefin bu alandaki tedbir hükümleriyle uyumlu olması gerektiğini belirttiler.
Kaynak: Euractiv
